Столица Российской Арктики

— Проблема не только в изношенных теплосетях. ФЗ № 94 сильно мешает. Мы с этим законом поставлены в такое положение, что хоть плачь. Дело в чем? Деньги на завоз топлива выделяются исправно. Мы их получаем в мае — июне. Потом объявляем тендер. Его кто-то выигрывает, завоз пошел. Он возможен только с открытием навигации. Порт Тикси открывается лишь в августе — когда море освобождается ото льда. А зима начинается в начале сентября. Мы просто не успеваем завезти. Не успеваем подготовиться. А когда успеваем, времени на ремонт не остается. Я ставил вопрос об опережающем финансировании ремонтной программы.
— Вы далеко не первый руководитель дальневосточной административной единицы, который говорит о несовершенстве ФЗ-94.
— Этот закон, наверное, по России всем мешает. Я допускаю, что он работает в центральных областях. У нас он точно не работает и вообще вреден. Приведу пример. Возьмем простую вещь — внутриулусные перевозки. Есть двенадцать типов социально значимых продуктов, которые завозят ежегодно. Только три населенных пункта в Булунском улусе стоят на реке. В остальные пункты грузы нужно доставлять наземным транспортом. По зимникам из Тикси, начиная с марта — апреля.
По закону, на доставку тоже нужно объявлять тендер. Хорошо, объявили. Сразу же появляется некая фирма, скажем, из Якутска, сбивает цену до неприличия и выигрывает.
Между прочим, я дважды уже с таким сталкивался. Выигрывают люди, которые понятия не имеют, что такое тундра, что такое арктическая метель в полярную ночь при морозе минус сорок градусов. Они не знают, что у нас нет дорог. Нет даже зимников, потому что любая тропа мгновенно заметается и заваливается снегом. Естественно, они срывают поставку. А от этого, на секундочку, зависит ни много ни мало, а здоровье и даже жизни десятков семей. В 2009 году такие вот аукционщики едва не заморили голодом несколько отдаленных селений.
До принятия ФЗ № 94 все было понятно. Дорогу пробивали наши местные ребята, знакомые с природными условиями. Они торили тропу на «Уралах» и «камазах» колоннами по шесть машин. Вот они нормально завозили продукты, медикаменты, топливо. И у меня возникает вопрос — почему местные лишены этой возможности сегодня? Так почему они не могут выиграть? Да потому, что прекрасно знакомы с реалиями и стоимостью такой непростой работы. Они не могут внаглую демпинговать. Одним словом, ФЗ мешает. Сильно.

«МЕСТНЫХ ЖИТЕЛЕЙ НУЖНО УРАВНЯТЬ В ПРАВАХ»

— Булунский улус располагает значительными запасами биоресурсов, в частности рыбы. Это является статьей доходов?
— Очень плохо, что в Булунском улусе нет рыбопереработки. В советское время имелось два рыбозавода. Теперь нет ни одного. А между тем северные реки кишат рыбой. Рыбная промышленность могла бы стать наряду с оленеводством визитной карточкой района. Нужны только инвестиции. На местном уровне мы, конечно, стараемся как-то поднять заготовку рыбы. В 2010 году на рыболовецком участке Кумах-Сурт при поддержке правительства республики построили ледник на 250 тонн. В этом году аналогичный ледник возвели в Чекуровке. Эти сооружения годятся для заготовки как рыбы, так и оленины.
Но остро стоит вопрос о рыболовстве вообще. Особенно на побережье. Нам запрещают ловить. В 2009 году я участвовал в IV Съезде коренных малочисленных народностей Севера и Дальнего Востока, который проходил в Москве, беседовал с чукотскими, камчатскими коллегами. Они ловят вовсю. Получают хороший доход, имеют возможность за счет рыбодобычи исполнять социальные программы в своих районах.
У нас же квоты распространяются только на малочисленные народы. И получается такая ситуация: эвенк может вылавливать омуль и нельму, а русский нет. Хотя русский прожил здесь всю жизнь, он уже, считай, местный. И тем не менее он не имеет права рыбачить. Предложения уравнять в правах все национальности, проживающие в улусе, — а у нас их два десятка, — администрация Булунского улуса изложила в специальном документе и направила его в государственное собрание Республики Саха (Якутия) Ил Тумэн.
— Что вы ждете от ближайшего будущего?
— Совсем недавно мы разработали новую программу развития Булунского улуса до 2016 года. Учли опыт, учли грядущие изменения в нашей жизни. Мы поняли, что программа 2004 года была нереальной. Все оттого, что мы были слишком ориентированы на федеральный бюджет. Федерация часто не выполняет своих обещаний, особенно если дело касается дальневосточных территорий. Наш сегодняшний план рассчитан на внутренние республиканские ресурсы и конструктивное сотрудничество с федеральным центром. Мы с уверенностью смотрим в завтрашний день.
Беседовал  Макс МОЛОТОВ